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針對(duì)當(dāng)前我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工監(jiān)理招投標(biāo)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題和各地監(jiān)理評(píng)標(biāo)辦法各不相同,招投標(biāo)市場(chǎng)不統(tǒng)一的問(wèn)題,根據(jù)省紀(jì)委十屆二次全會(huì)關(guān)于在工程招投標(biāo)領(lǐng)域加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的要求,為規(guī)范工程施工監(jiān)理招投標(biāo)活動(dòng),建立全省統(tǒng)一的招投標(biāo)交易規(guī)則,省廳組織制定了《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工監(jiān)理招投標(biāo)若干規(guī)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》),并于2018年5月1日起施行,現(xiàn)對(duì)《規(guī)則》進(jìn)行解讀。
《規(guī)則》共三十六條,主要內(nèi)容包括制定目的、適用范圍以及施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)遵循的交易規(guī)則和要求。
一、關(guān)于電子招投標(biāo)。明確全省施工監(jiān)理招投標(biāo)實(shí)施電子招標(biāo)投標(biāo),并對(duì)電子招標(biāo)文件的編制、備案、上傳、下載,電子投標(biāo)文件的制作、加密、上傳、解密,電子開標(biāo),評(píng)標(biāo),電子評(píng)標(biāo)報(bào)告提交,定標(biāo),異議、投訴等程序進(jìn)行了規(guī)范。
二、關(guān)于工程報(bào)建。明確招標(biāo)人在招標(biāo)之前按照規(guī)定通過(guò)省行政監(jiān)督平臺(tái)辦理工程報(bào)建手續(xù)。報(bào)建程序按省廳關(guān)于報(bào)建的文件要求執(zhí)行。
三、關(guān)于對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的要求。進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員要求,明確招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)之前需設(shè)立不少于3人的項(xiàng)目組,并對(duì)項(xiàng)目組成員的條件提出具體要求,而且其相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)在福建省建設(shè)行業(yè)企業(yè)和人員信息公開平臺(tái)、省公共服務(wù)平臺(tái)可查詢得到。
四、關(guān)于對(duì)招標(biāo)人的具體要求。主要針對(duì)招標(biāo)文件編制和招標(biāo)過(guò)程提出具體要求,主要包括資質(zhì)資格和人員數(shù)量設(shè)置、組織答疑、工程業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、監(jiān)理服務(wù)期、監(jiān)理服務(wù)費(fèi)及調(diào)整、投標(biāo)保證金、履約保證金、資格審查方式、中標(biāo)候選人數(shù)量等事項(xiàng)。
五、關(guān)于對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的要求。對(duì)評(píng)標(biāo)專家的抽取,直接確定評(píng)標(biāo)專家以及招標(biāo)人代表的條件作了明確規(guī)定。
六、關(guān)于招標(biāo)過(guò)程材料備案的要求。明確了招標(biāo)文件、異議處理結(jié)果、招投標(biāo)過(guò)程情況報(bào)告?zhèn)浒傅膬?nèi)容和時(shí)限要求。
七、關(guān)于遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。明確采用綜合評(píng)估法且有監(jiān)理大綱或者總監(jiān)答辯評(píng)審內(nèi)容的招標(biāo)工程,推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。
八、關(guān)于中標(biāo)候選人公示。明確招標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日(最后一日為法定節(jié)假日的,順延至節(jié)假日后的第一日,下同)內(nèi),應(yīng)當(dāng)在電子交易平臺(tái)和省公共服務(wù)平臺(tái)公示中標(biāo)候選人,公示期不少于3日。并對(duì)中標(biāo)候選人公示的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。
九、對(duì)確定中標(biāo)人和中標(biāo)通知書發(fā)放的時(shí)間要求。規(guī)定招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后15日內(nèi)按照規(guī)定確定中標(biāo)人并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。
十、關(guān)于異議處理。明確異議應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)按照規(guī)定格式要求以書面形式向招標(biāo)人提出。除對(duì)開標(biāo)有異議應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)外,招標(biāo)人收到異議后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出是否受理的決定。
十一、關(guān)于招投標(biāo)過(guò)程歸檔資料的保存。規(guī)定公共資源交易中心和電子交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將交易服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)材料以及音視頻等招投標(biāo)資料即時(shí)歸檔保存,其中音視頻資料保存期不少于1年(招標(biāo)項(xiàng)目有投訴的,自投訴處理完成后至少保存1年),其他資料保存期限不少于10年,且確保檔案的完整與安全。
發(fā)布時(shí)間:2018年01月05日